2008-05-11 | [荐]李荣融:08年一季度经济形势通报（上）
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老端注：本文是国资委主任关于今年第一季度情况的形势通报会议讲话原文转载，比那些新闻稿真实得多，同时也让我们知道我党内部对当前形势的一些判断。————————————————————————————————
在国资委2008年一季度经济形势通报视频会议上的讲话
李荣融
（根据录音整理，未经本人审阅）
2008.4.24
同志们：
大家好！现在我们开会，这次视频会议是国资委成立以来第一次召开的大规模视频会议，据统计，有2760人参加会议，本次会议是通报情况，不传达。召开这次会议主要有两个考虑：
一是国务院在4月16日召开了今年一季度经济形势通报会，会后我们国资委各厅局进行了研究，很多中央企业领导也对国务院召开的会议十分关注，但是不清楚内容。
二是我们中央企业一季度的帐已经出来了，同时各单位2008年的经营预算已经报上来，统计局进行了统计，我大概看了一半，看过之后我有点放心不下，因为很多 企业的预算做的与现实情况出入比较大，还是按照2007年的大好形势来做2008年的经营预算，可能有较大问题，基于以上这两点，我们今天召开这个会议，今天出席会议的只有我们三位在家委领导，邵宁副主任和金阳副主任，今天我讲话的题目就是《2008年一季度经济形势通报》。
今年一季度的经济形势在国务院召开会议后有一部分已经公布，对一季度的形势是这样评价的，会议认为：今年以来，面对国际经济形势变化和国内发生历史罕见的低雨雪冰冻灾害，中央及时采取有力应对措施，在十分困难的情况下，夺取了抗灾、救灾和灾后重建的初步胜利，保持了国民经济平稳、快速发展。当前，总体经济 形势比预想的好。这是常务会对一季度经济形势所作的结论。
下面我首先把一季度国家宏观经济形势说一下：一季度gdp增长是10.6％，比去年同期增幅回落了1.1％，这个主要还是受雨雪冰冻灾害的影响，实际上3月份已经恢复了，具体表现在四个方面：
第一就是农业保持稳定增长。
第二就是工业增长较快，规模以上的工业增长同比增加了1……％，特别是3月份，增幅达到了17.8％。
第 三就是居民的收入和消费继续增长，一季度城镇居民可支配收入增长11.5％，农民人均现金收入增长了18.5％，今年国家对农业投入进一步加大力度，效果还是很明显，社会消费品零售总额同比增长20.6％，扣除物价因素，实际增长12.3％，应该说这个增幅也不低，扩大内需还是有很明显效果。
第 四就是“三过”的矛盾有所缓解，现在出口增幅回落，进口增幅加快，这点是我们宏观调控想见到的，一季度实现的外贸顺差414亿美元，比去年同期减少了49 亿美元；全社会固定资产投资增长24.6％，扣除商品价格上涨因素，实际增幅是回落的。到3月末，我们广义货币的余额、金融机构各项人民币贷款余额增幅均回落，广义货币的余额回落1％，贷款余额回落1.5％。这些是面上的总体情况，的总结就是：比预想的要好。
下面我们来看一下中央企业的总体形势，总体来说有以下几个方面：
一 是保持了较好的发展势头，一季度中央企业累计实现营业收入2.6万亿元，同比增加5500亿元，增长了27.1％，增幅高于上年同期9.9％，应该说这是 创出近五年最好水平。2004年增幅最高，是24.6％。150户企业中实现营业收入同比增长的企业有138家，就是92％以上的企业是增长的；70％以上的企业实现了利润和收入同步增长，实现利润高于营业增长幅度的有85家，占56.7％，从行业看，我们中央企业的水运、商贸、通讯、航空、煤炭、设备制造、汽车制造等7个行业增长较快，水运、商贸、通讯和冶金四个行业的利润增长是2235亿元，占全部中央企业增长利润的47.8％，应该说无论空运、水 运，包括公路都收到了国务院的表扬。
第二就是市场供应保障得到了进一步加强。一季度国内成品油消费保持高速增 长的态势，3月份就消费1797万吨，同比增长17.6％，去年同期成品油消费是下降的，去年是下降1.5％，今年是增长17.6％，中石油、中石化按照 国务院的要求千方百计保证市场的供应，国内成品油销售达到5216.9万吨，增长12.1％，比正常年份提高4-5个百分点，中石化平均每天成品油销售达 到36万吨，比前两个月的平均水平增加4万吨。另外我们煤炭企业消费的煤炭增长13.9％，电煤的合同兑现率都超过了100％，我们两大煤炭基团：中煤和 神华，中煤集团电煤的合同兑现率达到118％，神华集团电煤的合同兑现率达到148％，我们的电网以及商贸企业、对粮食、猪肉、食用油都花了很大的精力， 包括扩大进口来满足市场的需要，稳定社会。
第三是企业的服务质量进一步提高。在去年开展优质服务年活动之后，我们又开展了以“打造责任央企，实现更高、更快、更强”为主题的金牌服务迎奥运活动来进一步提升中央企业服务的质量和水平，13家中央企业按照要求都做了很好的工作，现在这项活动正在开展之中。
第四就是企业的投资结构进一步优化。一季度中央企业完成的固定资产投资3050.6亿元，同比增长将近30％，相当于我们同期营业收入的11.7％，比上年降低0.2％，投资规模基本控制在合理的范围之内，关键是我们的投资结构有改善，投向更合理，主要有四个特点：
1.更加投向主业，我们所有的投资中有96％是投向主业的，汽车企业100％投向主业，电信、重大装备行业也都在99％以上，这是我们中央企业在投向把握上很明显的进步；
2.更多依靠企业自有资金，投资中自有资金的比重达到了62％，电信达到了99％，冶金是91％，汽车是90％，石油石化行业也达到78％，原来自有资金偏低的主要是电力行业，现在也有了改善和提高；
3.更多地投向在建项目。今年对新开工项目控制较好，更多地把资金投向了在建项目。
4.更多投向重点领域和关键环节。这是投资方面。
第五就是国际市场的开发力度进一步加大。主要有三个方面的特点：
1.海外的资源利用取得了新的突破；
2.海外市场进一步扩大，特别是汽车行业，一季度汽车出口达到了3.1万辆，增长了1.4倍，建筑企业全年的工作量有一般是在海外，所以说这都是很好的转变；
3.海外重大项目的建设进展比较顺利。
第六就是抗险救灾取得重大胜利。这个我们在29日要专门开表彰会。总的来说，中央企业在广大领导和干部群众的共同努力下，克服了种种困难，取得了较好成绩，为我们经济的快速稳定发展做出了突出的贡献。
我重点要讲的是第二部分，就是经济运行中存在的矛盾和问题。我们搞经济工作最重要的就是实事求是。离开了实事求是要把经济工作搞好是不可能的，所以当前存在的矛盾和问题，国务院常务会议指出的几个方面：目前国际经济形势环境复杂严峻，世界经济增长减缓，金融市场动荡，国际市场原油、粮食等初级产品的价格持续 上涨，经济运行中最突出的矛盾是：价格总水平仍然处于高位，制约农业增产和农民增收的因素比较多，固定资产投资反弹的压力仍然存在，节能减排的形势依然严峻，对面临的困难和问题绝不能掉以轻心，这是国务院常务会议对当前形势的一段综合概述，我想把它展开讲：
第 一，从国际经济环境看，世界经济增长的趋势放缓已成定局，我国的出口市场面临萎缩的风险，这一点的看法越来越集中，对美国的经济衰退看多的越来越多，这里有一份材料，是高盛公司最近发表的研究报告：美国的这次次贷危机给全球经济带来的损失预计为1.2万亿美元，不久前美国自己做的统计是9000亿美元，其 中美国的损失是4600亿，是原来曝光的4倍，我个人预计还不止，因为还有很多应对的措施没有到位，次贷危机使美国的房价下降、股市缩水，美国的经济拖累 了全球经济，据国际货币基金组织最近的预测，全球经济的增长率是3.7％，比去年放慢1.2％，其中美国增长1.5％，放慢1.7％，欧盟是1.4％，放慢1.2％，日本是1.4％，放慢1.2％，实际上日本所受影响还远不是这个数量，因为日元也在持续升值，按照惯例，日元升值快，日本的经济就糟糕。这里 我把一个最新的材料和大家说一下，在4月中旬，德国召开了世界经济研讨会，由世界各国的专家对当前的世界经济形势进行研究，讨论以后汇总出这样几个观点： 第一，世界经济增长正在大幅度减速，这个和我在年初陪培炎副去瑞士达沃斯论坛得出的观点一致，那个会上也比较悲观，不少专家在骂美国，因为是美国次贷危机影响了全球，美国人生病要全世界人陪着吃药，这个会上得出的结论与我刚刚说的会结论完全一致：
一 是世界经济增长由2007年的4.7%下降为3.7%，美国的经济已经到衰退的边缘，当前美国经济所面临的三大难题：房地产价格跳水，金融市场动荡，就业市场恶化，服务业的裁员造成了失业的增加，但是这些人又很难从制造业找到就业机会，所以专家判断，美国经济最坏的时刻即将到来，而且是一步步走过来，今年 下半年预计因生活困难需要领取政府发放食品券的将达到2800万人，创下几十年来美国的最高纪录。
二是欧洲与日本。欧洲与日本的经济驱动力在逐步减弱，欧元区的经济前景逐渐黯淡，商业景气和消费者信心指数比去年同期有明显下降，日本的经济状况近几个月来持续恶化，继去年下半年对美国的出口下降以后，今年对欧洲的出口也呈下滑趋势。
三 是新兴国家。新兴经济体的经济增长各不相同，印度的经济增长也在放慢，中国的经济增长放缓将会带来连锁反应，中国的经济增长总体上仍然是个发动机，因为去年全球的经济增长中的增长部分中国占了17%，一方面说我们中国的经济地位在不断提高，同时也是中国的经济责任也在提高，你增长的快大家高兴，你增长的慢大家就有意见，现在全球的经济都在下滑，如果中国的经济也下滑，那全球就会更加担心，现在比较好的地区和国家是俄罗斯、中东地区和一些拉美国家，他们为什 么好，主要是他们有原油，发石油的财，所以这些国家和地区是最大的赢家，这些国家这几年债务不断减少，外汇储备不断增加，展现出前所未有的信心，咱们不关注别人，就看看俄罗斯就会看到，普京的底气越来越足，腰包鼓了，石油涨价，俄罗斯赚得很多，这是专家们对世界经济形势的判断。
第二个方面是世界粮食、原油等初级产品的价格持续上涨。他们的结论是，推动全球通货膨胀持续增长的主要原因是已经不仅仅是工业原材料价格的上涨，食品原材料价格的上涨也格外引人关注，不少国家因为粮食的涨价已经引起了社会的动荡，他们判断，从全球粮食生产现状，至少要半年以后，食品的原料价格才会趋于稳定， 从短期看，增加石油供应的潜力有限，非欧佩克国家新增生产能力虽然有所增加，但是欧佩克国家不愿意增产，把油价拉回来，专家们预计今年的油价不会低于每桶 100美元，实际上现在的油价已经超过了119美元。
第三部分是经济放缓、 通胀上升两大风险同时存在，对各个国家的货币政策形成了严峻的考验，最近欧盟的通胀速度也不低，另外从汇率趋势看，美国货币当局是希望美元持续贬值，以发挥减少巨额外贸逆差的作用，同时会保持与主要经济体密切合作，防止汇率过于增大，从目前来看，美元还会继续贬值。在欧元区，他们现在希望看到亚洲区货币升 值，希望亚洲区货币升值减轻欧元区压力，这是4月上旬各国专家在德国开研讨会对全球经济形势所作出的结论。
那么，从我们国家自己形势来看：
第一是出口增速持续下滑。一季度我们的出口增长了21.4%，与去年同期和下半年相比分别回落了……%和0.8%，其中对美国的出口增长了5.4%，对欧盟 的出口增长了24.2%，同比回落了15%和10.3%，估计下半年的出口增速还有可能进一步下滑，现在因为你们企业情况不一样，掌握的情况也不一样，广东省的出口总量占全国的三分之一，因此它受美国的次贷危机影响也较早，次贷危机以来，广东的出口受影响越来越大，出口的增幅持续下降，2007年一季度出 口增长为15%，到6月底只增长13%，到年底为9%，到今年一季度下降为4.8%，所以趋势很明显下滑，影响也逐渐扩散到其他地区，我今天还在看广交会的情况，截止到4月18日商务部数据统计显示，服装、纺织品出口我们只成交了15%，采购的商人比以往少了一半，展区寒气逼人，因为我们不提价也不行，提价人家也很难承受，所以这次的广交会也是一个很重要的信号，希望我们有关的企业给与关注，现在听到的浙江收到的影响也不小，特别是州地区，服装、鞋类跟皮革的出口降幅都在50%以 上，这些都是劳动密集型产业，如果说这些行业做不下去，反过来就是就业成了大难题，其他行业也难以接受这部分失业者，最近珠三角、长三角都面临着严峻的挑战，我们的企业都感受到了成本的上升，这些劳动密集型企业感受的压力更大。
第二个方面就是国际初级产品的价格仍然在上涨，企业生产的成本面临较大的压力，一方面是美元贬值，贬值造成了相当多国际游资进入了石油市场投机，所以油价连创新高，从现在看，国际油价上涨没有其他因素可以影响，始终保持在高位增长；同时农产品供不应求的矛盾越来越突出，小麦、玉米、大米等主要农产品的价格持 续攀升，根据联合国国际粮农组织估计，世界谷物的库存量和消费量比例下降到19%，逼近17%-18%的警戒线，达到了20年来的最低水平，导致很多国家 采取的首要措施就是限制粮食出口，鼓励进口，导致了现在农产品价格持续上涨，我手上的数据还是3月上半月的，小麦的价格同比上涨1.5倍，大豆上涨 8.9%，大米上涨了55%，玉米上涨了38%，3月17日国 际市场大米价格已经突破每吨1000美元，另外从2004年开始铁矿石的价格持续上涨，今年的协议价格又上涨了65%，这会使我们钢铁企业总成本增加达到 接近700亿元，现在国际的矿业巨头也纷纷在进行重组，集结度还在提高，这样一来矿产品的价格还会持续上升，因为定价权操纵在少数垄断集团手中，最近一段煤炭的价格突然上升，我想这也是非常正常的，因为原油的价格上涨，煤的价格必然也会上涨，今年以来煤炭的价格已经上涨将近50%，特别是澳大利亚标准的动力煤每吨由去年年底的月平均88.9美元上升到今年3月27日的120.55美元，煤的价格这样涨我们的发电企业将来怎么办，澳大利亚对日本煤的报价已经达到132美元，比去年上涨了1.4倍，从国内的经济形势来看，面临的一个难题就是油价的快速上涨对我们当前经济运行产生了极大的影响，可以说成为一个主要的矛盾，所以我想我们企业在编制2008年预算的时候，我看了一下，问题不少，最大的问题就是对自己估计太高，对形势的严峻估计不足，所以你们的支出安排还比较宽松，对成本的压力和要求还不够高，现在这些原材料的价格已经开始向下游传导，以往两年，我们原材料价格涨，但是我们工业成品的价格涨得不多，但 是今年3月份工业品出厂价格指数上涨了8%，这是什么含义，说明我们工业品出厂价格指数创造了历史新高，现在这个价格在上涨的同时其他产品的价格也在上涨，我们的劳动力、土地、资金这些要素都在涨，所以说这一点我们很多企业预期的不够，尽管我在央企负责人会上讲过这些问题，但是现在面临的现实可能更加严 峻，这是物价，我们知道，一季度消费品物价指数是8%，3月份比2月份有所回落，我们在这个范围可以讲，历年3、4、5这三个月份消费品物价指数都是回落的，并不是今年有什么特殊的措施，所以从现在到下半年指数能不能保持在这个水平还很难说，没有这些因素，就光奥运会这一个因素，所有举办过奥运会的国家都 知道，在奥运会举办之前这一段物价都是上涨的，所以很多国家鼓励公民在开奥运会时出国旅游，这样好赚外国人的钱，今年在我们国家除了这一因素还有很多特殊的情况。
第三个就是人民币汇率面临升值的压力，今年一季度人民币升值已达到 4%，人民币对美元汇率已经破7，现在预计全年升值要达到10%，汇率的上升必然会使大量的国际游资涌向中国，除了要发行人民币来购买这些外币以外，更难 的就是这些游资如何控制，所以汇率上升面临的压力依然很大。同时我们国家的利率也面临压力，现在利率调也不是，不调也不是，调高必然进一步吸引热钱。人民币升值对我们中央企业来说是有利有弊，有的企业很有利，有的企业就非常难过，像我们三大航空公司就非常有利，一季度盈利将近25亿元，其中汇率的收益就达到36.8亿元，像造船企业压力就很大，这两个造船企业因为人民币升值已经减少收入100多亿元。
第 四个就是资本市场动荡。今天因为印花税的下调股市总体还是不错，当然也有各方面的评论，用印花税来救市能不能救起，用这个措施来救市应该，但是股市表现好坏的根本还在于企业，没有大量优质的企业，股市靠什么，前一阵子上证指数一度跌破3000点，后市能不能走好关键还是预期，对经济的预期和企业的预期，我们今年还有不少企业要上市，我个人认为股市的动荡目前还没有过去，因为经济增长还没有走入一个稳定持续增长的阶段，国际环境影响仍在制约着我们，中国不是 以前的中国，是开放以后的中国，已经和全球经济紧密连接在一起，全球经济的影响必然会影响到我们，所以现在有的说法是叫“输入性通胀”，就是国外输入到国内的，因为国际原材料价格的上涨。
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